Según el Ministerio de Salud Pública, entre 2013 y 2017 se registraron 109,696 abortos (espontáneos, médicos, no especificados). El mismo informe señala que 61 personas abortan cada día en Ecuador; 26 son menores de 24 años [6]. Con base en datos recogidos por Statista, entre 2014 y 2018 se judicializaron 29 casos de aborto voluntario en la Costa, 74 en la Sierra y 31 en la Amazonía entre 2014 y 2018 [11].

Estado de la ley y los derechos sobre el aborto

Aunque el gobierno despenalizó el aborto en caso de violación, es un paso adelante, pero aún debe avanzar en sus leyes y en el cumplimiento de las mismas. El entorno ecuatoriano sigue siendo muy restrictivo hacia el aborto; Sukurna, una organización de acompañamiento para el aborto, informó de que todas las personas a las que acompañaron tuvieron obstáculos para acceder a un aborto aunque cumplieran los requisitos para el acceso legal. Este contexto afecta a la salud y los derechos de las mujeres, las niñas y las personas queer [13].

¿Qué dice la ley en Ecuador?   

Derecho al aborto en Ecuador

“El aborto practicado por un médico u otro profesional de la salud capacitado, que cuente con el consentimiento de la mujer o de su cónyuge, pareja, familiares íntimos o su representante legal, cuando ella no se encuentre en posibilidad de prestarlo, no será punible en los siguientes casos: 1. Si se ha practicado para evitar un peligro para la vida o salud de la mujer embarazada y si este peligro no puede ser evitado por otros medios. 2. Si el embarazo es consecuencia de una violación en una mujer que padezca de discapacidad mental.”


Código Orgánico Integral Penal Integral, COIP, in Art.150

El aborto inducido sigue regulado como delito en el COIP en el Art. 150 y tiene un mínimo de un año de detención; sólo hay dos casos en los que una persona puede acceder a los servicios de aborto sin ser sancionada:

  • Está en riesgo la vida o la salud de la persona embarazada (que se conocen como “causal salud” o “aborto terapéutico”).
  • Cuando el embarazo es resultado de una violación. [2]

En Ecuador, es posible acceder al aborto legal a través de los servicios de salud públicos o privados, los cuales deben analizar el caso y dar una resolución en un plazo de seis días; esto significa que el aborto legal basado en cualquiera de las dos causales reconocidas es un procedimiento gratuito que el Sistema Nacional de Salud está obligado a garantizar [7].

El 28 de abril de 2021, la Corte Constitucional de Ecuador dio un paso pionero al despenalizar el aborto en todos los casos de violación. Esta decisión reconoce el derecho humano de toda persona embarazada por violación a acceder a la atención del aborto no punible y garantiza que no pueda ser criminalizada por interrumpir el embarazo [4]; este es un pronunciamiento histórico importante para el país y la región. 

¿Cuántos abortos se realizan en Ecuador?

Datos y cifras sobre aborto en Ecuador 

Según las estadísticas más recientes del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), en 2019 se reportaron 911 casos de aborto legal [2]. Sin embargo, los registros del Ministerio de Salud Pública de Ecuador indican que en el mismo año, 21,939 personas buscaron tratamiento médico para un aborto (espontáneo, médico, otro o no especificado), y el 42% eran personas menores de 24 años [4]. Estas estadísticas pueden indicar que las personas optan por evitar buscar atención médica debido al miedo a la penalización del aborto

Cifras de abortos con organizaciones acompañantes

Las organizaciones de acompañantes de abortos han sido fundamentales para aumentar el número de abortos seguros en América Latina, incluido Ecuador. El Consorcio Latinoamericano contra el Aborto Inseguro (CLACAI) estimó que en 2017 se realizaron 16,380 abortos seguros con el apoyo de acompañantes de abortos; estas cifras se recopilaron a través de estimaciones realizadas por los coordinadores de las organizaciones, ya que no contaban con registros oficiales. La primera organización reportó 60 abortos, mientras que la segunda, tercera y cuarta reportaron 72, 156 y 420, respectivamente. Las organizaciones quinta y sexta informaron de 1,200 y 14,400 abortos, respectivamente [3].

¿Qué creen las personas en Ecuador?  

La opinión sobre el aborto en Ecuador

Un mes después de que la Corte Suprema de Ecuador despenalizara el aborto en caso de violación, en mayo de 2021, el Departamento de Investigación de Statista realizó una encuesta en la que el 69% de los participantes apoyaba el aborto legal en caso de violación; y el 76% estaba en desacuerdo con que las personas fueran encarceladas si abortaban [6] [12].

¿Quiénes son las personas que han solicitado abortos legales?  

Solicitantes de aborto en Ecuador 

La investigación sobre el perfil demográfico de las solicitantes de aborto es limitada; sin embargo, un análisis realizado por Sukurna, una organización de apoyo que ayuda a las víctimas de violencia sexual a acceder a los servicios de aborto, reveló que todas las víctimas de violencia sexual que se pusieron en contacto con ellos encontraron obstáculos para acceder a los servicios de aborto, a pesar de cumplir los requisitos. Además, el 27,3% de las que reciben apoyo de la organización son menores de 14 años. El informe también reveló que el 91% de las personas acompañadas por Sukurna eran mestizas, mientras que el 9% eran indígenas [13].

Surkuna

Es una organización feminista fundada en 2014 como respuesta a la criminalización de las mujeres por el aborto y a la demanda del movimiento feminista de contar con una organización legal que trabaje por el acceso a la justicia de las mujeres y niñas en Ecuador.

¿Cuáles son los servicios de aborto disponibles en Ecuador?   

Métodos de aborto

MÉTODOS LEGALES DISPONIBLES
OTROS MÉTODOS

Aborto con Misoprostol

Pfizer Cytotec 200 µg es la única marca de Misoprostol comercializada en Ecuador. Estas píldoras están disponibles en las farmacias con receta médica. No obstante, el estigma y el desconocimiento de los protocolos adecuados para el uso correcto del medicamento dificultan el acceso y generan desinformación. El costo oficial de las píldoras recetadas en 2015  es de 12 dólares, 0,50 centavos por píldora [7].

Métodos con instrumentos

Durante el primer trimestre del embarazo, los abortos por aspiración manual (AMEU) y dilatación y legrado (DyL) están disponibles en los centros de salud públicos y privados de Ecuador. Estas evaluaciones pueden oscilar entre $ 60 y $ 3,000, dependiendo de dónde se realicen (clínicas, hospitales o clínicas privadas); esta información se basa en 2015 y puede haber cambiado desde entonces [7].

¿Cómo afecta el contexto  al aborto en Ecuador?            

Contexto y aborto

Los índices utilizados para medir el contexto en Ecuador revelan que aún existen importantes brechas de desigualdad que deben ser abordadas. El acceso al agua potable básica, la reducción del hambre y la desnutrición, y el aumento del respeto a los derechos humanos son algunas de las áreas en las que es necesario avanzar.

Estos datos son esenciales para determinar si la población dispone de las condiciones sociales mínimas necesarias para llevar una vida sana y feliz. En consecuencia, la información ayuda a comprender el contexto en el que las personas deciden continuar o interrumpir el embarazo. Por ejemplo, en muchos casos, las personas desearían continuar con su embarazo, pero su sistema social no las apoya. Del mismo modo, las personas querrían interrumpir su embarazo, pero el sistema no se lo permite o las persigue por ello. 

Las desigualdades sistemáticas contribuyen significativamente a la decisión de continuar o no con un embarazo, a la capacidad de acceder a servicios de aborto seguro y a la posibilidad de criminalización; esto ha sido evidenciado por una investigación realizada por Human Rights Watch, que encontró que las personas juzgadas en Ecuador por aborto son a menudo de origen indígena y afrodescendiente, lo que les deja pocas opciones, salvo la cárcel, problemas de salud, la muerte, la maternidad forzada o el embarazo [2].

¿Qué está pasando con las niñas en Ecuador?

Entre 2013 y 2016, 8,677 niñas dieron a luz a causa de una violación. Sin embargo, solo 232 denuncias de violencia sexual fueron reportadas por los centros de salud, a pesar de ser una obligación legal, según el Ministerio de Salud. En un análisis del impacto de la penalización del aborto realizado por Human Rights Watch, en 2021, siete niñas menores de 14 años dieron a luz en Ecuador cada día, y el 12% de las personas penalizadas por aborto eran menores de edad, muchas de las cuales pertenecían a comunidades indígenas [2].

Entre 2009 y 2016, 17,448 niñas menores de catorce años dieron a luz en Ecuador. Aunque fueron víctimas de violencia sexual, muchos de estos casos no se registraron como tales. En este escenario, la mayoría de las niñas no pueden recibir una atención adecuada [1]. Según estas estadísticas, las menores ecuatorianas no están protegidas contra la violencia sexual, lo que afecta negativamente a la salud y el bienestar de la población menor de edad.

Mujeres criminalizadas por abortar

Sobre la base de las denuncias presentadas por la Fiscalía General de Ecuador a Human Rights Watch, desde principios de 2014 hasta junio de 2019, la Fiscalía presentó cargos por presunto aborto consentido en 286 casos [2].

La penalización del aborto no impacta a todas las personas por igual. Por ejemplo, en los casos analizados por Human Rights Watch se encontró que el 100% provenía de regiones económicamente marginadas, y el 40% de los casos involucra a personas afroecuatorianas. Además, la edad de las personas criminalizadas era del 6% entre 30 y 39 años, del 21% entre 25 y 29 años, del 61% entre 18 y 24 años, y del 12% menores de dieciocho años [2]. 

¿Cómo afecto la pandemia los servicios de aborto en Ecuador?

Impacto del COVID-19

Las restricciones de COVID-19 han impactado directamente en el acceso al aborto; Surkuna documentó 12 casos de denegación de servicios de salud sexual y reproductiva debido a las restricciones de la pandemia, incluyendo, entre otras barreras, la denegación del acceso a servicios de aborto legal. En 2020, dieciséis organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos y de derechos de la mujer pidieron al gobierno ecuatoriano que reconociera y priorizara el acceso a los abortos legales y a la atención obstétrica de urgencia como servicios de salud esenciales [8][9].

En un informe realizado por diferentes grupos feministas de América Latina sobre Violencia sexual, embarazos forzados y acceso a servicios de salud en el contexto de la pandemia del COVID-19, reportaron que en Ecuador, los abortos disminuyeron significativamente en 2020, siendo 122 abortos realizados en comparación con 2019, año en el que se realizaron 329 abortos, esto evidencia claramente que las restricciones causadas por la crisis sanitaria impactaron directamente en la capacidad y habilidad de las personas para acceder a servicios de aborto y anticoncepción [8] [9].

La Procuraduría General de Justicia del Estado registró 17,163 delitos sexuales en 2019, y se registraron 190 embarazos más en niñas de 10 y 14 años durante 2020 en comparación con 2019. Además, muchos casos de violencia sexual no se denuncian no sólo por la restricción para acceder personalmente a las fiscalías debido a la cuarentena, sino porque muchas víctimas deciden no presentar una denuncia formal [9].

¿Cuál es el vacío de datos en Ecuador?

Lo que no sabemos

Aunque el sistema de salud tiene algunos datos, las ONGs entregan información más crítica. Sin embargo, para trazar un cuadro completo de la situación del aborto en Ecuador, los estudios requerirían responder a las siguientes preguntas:

¿Cuántos abortos inseguros?
¿Cuántas niñas se ven obligadas a continuar embarazos de riesgo a pesar de estar en las causales?
¿Cuántas personas conocen las leyes sobre aborto?
¿Cuántas personas queer han abortado?
¿Cuántas personas ven afectados sus proyectos de vida por las restricciones y barreras del aborto?
¿Cuántas personas acceden al aborto con medicamentos?

*Esta página presenta datos sobre el aborto sólo de mujeres y niñas, ya que la información disponible no suele estar separada por género. Sin embargo, AbortionData.org reconoce esta limitación.

¿De dónde sacamos la información?

Fuentes

[1] Acosta,A. and Aguilar, L. (2018) Revista Wambra.  [Online] Available at: http://clacaidigital.info/handle/123456789/1107

[2] Human Right Watch. (2021)Por qué me quieren volver hacer sufrir?”. https://www.hrw.org/sites/default/files/media_2021/07/ecuador0721sp_web.pdf

[3] Clacai. (2017) Mapeo “Uso y acceso a Misoprostol y

Mifepristona en tres países de América Latina: Argentina, Ecuador y Perú”.

[4] Wambra, R. (2019, 30 septiembre). Abortar en América Latina y el Caribe: acceso y obstáculos. Wambra Medio Comunitario. https://wambra.ec/abortar-en-america-latina-y-el-caribe/

[5] Cedatos. (2021). Opinan los ecuatorianos y hablan de las cifras oficiales. https://cedatos.com/2021/08/07/cedatos-opinan-los-ecuatorianos-y-hablan-las-cifras-oficiales/

[6] Wambra, R. (2019). Las 10 preguntas que te has hecho sobre el aborto. Wambra Medio Comunitario. https://wambra.ec/las-preguntas-que-te-has-hecho-sobre-el-aborto/

[7] HowToUseAbortionPill. (2015). Abortion in Ecuador costs & providers.

https://www.howtouseabortionpill.org/abortion-laws-by-country/ecuador/

[8] Women’s Link. (2020). Atención de emergencias obstétricas y acceso a abortos legales son servicios esenciales de salud, que se deben garantizar durante la pandemia de COVID-19.

https://www.womenslinkworldwide.org/informate/sala-de-prensa/atencion-de-emergencias-obstetricas-y-acceso-a-aborto-deben-ser-servicios-esenciales-de-salud-durante-la-pandemia-de-covid-19

[9] Clacai. (2021). Violencia sexual, embarazos forzados y acceso a servicios de salud en el contexto de la pandemia del COVID-19. 

http://clacaidigital.info/handle/123456789/1413

[10] Abortion in Ecuador | All you need to know about abortions. (s. f.-b). https://safe2choose.org/abortion-information/countries/ecuador

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